法律的另一种“效应”
作者：史彤彪 阅读2070次 更新时间：2002-09-29
先看远古的罗马人。奥古斯都（前６３年至后１４年）当上罗马帝国的首位皇帝后，让他头疼的第一件事就是当时风行的私通。为了能有效整治，遂颁布一道法令：丈夫要与被发现有私通行为的妻子离婚，否则将视为通奸共谋。妻子要放逐到一个孤岛上，并没收一半嫁妆和１／３的财产；如果已婚男子与不是登记在案的妓女私通，则触犯“非自然劣行”罪，而未婚男子则可免予处罚；同时，如果与登记在册的妓女偷情，则无论男子是否已婚，双方均不受处罚。于是乎，一件有趣的事情发生了——许多良家妇女，其中不少是名门世家之女，纷纷申请妓女登记。
因为嫁妆太贵，富裕人家的嫁妆高达１５０磅黄金，而且必须在３年内向夫家付清，所以古罗马的父亲们常把女儿看成“赔钱货”。因此，平常人家弃女婴的事屡屡发生。罗马有一条相当古老的法律，叫“罗缪斯勒法”，规定父母须抚养所有的男孩和第一个女孩，言下之意是以后的女孩就可以不管。法律留下了这么大的空子，不少的弃女婴者当然肆无忌惮。造成帝国初期，女性与男性比例相差１７％。一时“僧多粥少”，女人成了“奇货”，绯闻哪能不多？
近代的例子就是美国出力不讨好的禁酒令。在美国历史上，禁酒与否一直是争论的焦点。１９世纪中期，啤酒、烈性酒消费量猛增，纽约、旧金山等地每２００户居民就有１家酒馆。１８６９年，全国禁酒改良党成立，开展禁酒宣传，３年后该党愣是推出总统候选人参加竞选。在“禁酒不仅是个人道德问题，而且是维护清教主义的理想”信念的支撑下，基督教妇女禁酒会、反酒馆联盟等团体应运而生。２０世纪初，在法学家、社会学家眼里，酒是犯罪和贫穷的根源，甚至称之为“魔鬼的甜酒”。南方当权者说酒精会酿成暴行，使黑人更具危险性。工场主则将禁酒视为减少工伤事故的手段。１９１３年，美国国会通过了法案，禁止酒类输入已禁酒的各州。到１９１６年，已经有１９个州禁酒。第一次世界大战后，国会又以“经济、效率和道德”为由，禁止制造和售卖高度酒。１９１９年，国会通过宪法第１８条修正案：“禁止在合众国及其管辖的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖的所有领土。”但是，事实表明这是一个无法执行的法案。全美国出现了大规模的违反禁酒令的活动。一方面，私酒贩子成了一种职业，因为非法贸易会带来暴利；另一方面政府当局对此现象严加惩处，导致１９２０至１９３２年间，７５万人因违反禁酒法而被捕，罚款总额超过７５００万美元，没收财产２．０５亿美元。但是，“野火烧不尽，春风吹又生。”私酒贩子买通警察或结成帮派，采用威胁、暴力甚至谋杀方式，大有“邪能抗正”之势。到最后，政府也开始怀疑“以暴治暴”是否真能解决问题。１９３３年，联邦国会被迫通过宪法第２１条修正案：“美利坚合众国宪法第十八条修正案现予废除。”第十八条修正案成为美国宪法史上的一大丑闻，当美国人撰写宪法史时几乎没有人再提到它。
最后，再瞧个鼓励女子自重的例子。当性革命在上世纪６０年代兴起的时候，女子贞洁成了落后和偏狭的字眼，处女变为时代的古董。一位美国资深议员为此而抱怨到：“今日美国，处女比黄金还要稀少。报刊杂志，电影电视，不是谈论金发女郎就是谈性，好像性是我们的一日三餐”。科罗拉多州是未婚妈妈和私生子泛滥的一个州，１９９５年底，美国政府的一项报告表明，该州在少女妈妈的排行榜中位列第３，私生子排行榜上稳居第２。州政府为了解决这个老大难问题，一着急就公布了一条法令——怀孕一次的未婚少女如果发誓不再怀孕，政府每天奖励１美元。但让人啼笑皆非的结果是反倒诱使未有怀孕经历的少女，为了获得奖励，争先恐后地去怀孕。
对于上面的三个例子，世人的第一反应可能是世态炎凉、居心叵测。不错，假如从正面意义上去理解法律的规定，由好的角度来体味当局的良苦用心，应该不会出现“聪明反被聪明误”那般的事与愿违。可人本来就有“趋利避害”的心理，因而最后即便出了立法者不愿看到更没想到的结局。法国思想家卢梭（１７１２年至１７７８年）早就说过“要为人类制定法律，简直是需要神明。”敢于为一国人民进行创制的人，千万不能拍胸脯子非要用法律改变人性。只有那些以某种具体的、妥贴的方式，将刚性与灵活性完美结合在一起的法律制度，才是真正伟大的法律制度。