世界贸易组织及其协定简介
作者：李忻 阅读7520次 更新时间：2003-07-11
世界贸易组织（以下简称“世贸组织”）于1995年1月1日正式宣告成立，其前身是1947年成立的“关税及贸易总协定”。“世贸组织”是全球唯一的处理国际经济事务的国际性组织。该组织的根本宗旨是促进货物、服务及其他资源在国与国之间可以按照各自的计划自由且便利地流通。
为了实现这一目的，“世贸组织”具体从事以下几项事务：（1）牵头制定多边经贸协定，（2）充当成员之间经贸磋商的谈判桌，（3）解决成员之间的经贸纠纷，（4）评议各成员的经贸政策，（5）通过技术帮助与培训计划协助发展中国家建立国际经济与贸易制度，（6）与其他国际性的组织进行合作。
“世贸组织”有135个以上的成员。还有30个国和地区正在进行争取加入该组织的谈判。世界贸易组织的决定必须经全体成员一致同意后方能获得通过。
“世贸组织”的最高决策机构是部长级会议。部长级会议每两年至少举行一次。在部长级会议之下是理事会大会（一般由派驻日内瓦的大使或代表团团员组成）。理事会大会在日内瓦每年要开几次会议。理事会大会兼具经贸政策评议小组及解决争端小组的职能。在理事会大会下面再设货物贸易理事会、服务性商业理事会、知识产权理事会。此外，还有无数的专业委员会、工作小组或团体，其专业处理具体的协定或某些特定领域的问题，比如环境与发展、入会申请、区域性经贸协定等。第一届部长级会议于1996年在新加坡召开。第二次部长级会议于1998年在日内瓦召开。
秘书处是“世贸组织”的常设的机构，目前有员工约500人，由总干事领导，下设4名副总干事，分管各方面的工作。秘书处没有决策权。其职责是为理事会、专门委员会及部长级会议提供技术支持，为发展中国家提供技术支持，研究世界经贸状况，向公众和媒体宣传世界贸易组织。秘书处也为解决国与国之间的贸易争端提供法律指导，为期望加入世界贸易组织的国家提供咨询意见。
“世贸组织”的多边协定是该组织的核心与躯体。目前“世贸组织”的多边协定皆源自1947年的《关税及贸易总协定》，经过近50多年的发展与扩充，最后由1994年乌拉圭回合的谈判予以确认，形成了一整套调整国际经贸关系的规则。整套多边协定近3万页，分为货物贸易、服务性商业、知识产权、解决争端的程序规则四个方面，包括60个左右的协定和成员的单边承诺（一般称之为降低关税与市场开放时间表）。这些协定所体现的基本原则是：不歧视、推行自由贸易、实现成员经贸政策的可预知性、鼓励竞争、照顾发展中国家的利益。这些协定具体分为如下几个方面：
一、货物贸易：《关税及贸易总协定》起初的宗旨便是促进国与国之间货物的自由流通。经过多轮谈判之后，1995年形成了以《关税及贸易总协定》为轴心，由十几个单独协定组成的调整国际货物流通的国际协定群组。较常见的全体成员一致通过的单独协定有：(1)
农业协定， (2) 卫生与植物卫生协定，(3) 纺织品与服装协定，(4) 消除技术性贸易障碍协定，(5) 贸易投资措施协定， (6) 反倾销协定
，(7) 船舶装运前检查协定 ，(8) 原产地协定，(9) 进口许可证申领程序协定， (10)
补贴与反补贴协定，(11)紧急保护措施协定。多边（某些成员同意并加入的〕协定有：（1）民用航空器买卖协定，（2）政府采购协定，（3）国际奶制品协定，（4）国际牛肉协定。
二、服务性商业：服务性商业涉及银行、保险、电讯、旅游、旅馆连销店、运输、餐饮、专业技能服务（律师、会计师、医师、建筑师、演员、模特......)等领域。“世贸组织”的《服务性商业总协定》用以调整成员之间服务性商业的流通。协定本身只规定各成员应遵守的基本原则。各成员之间依照该“总协定”做出的开放服务性商业市场的承诺（哪些领域拟开放、何时开放、如何开放？）是该“总协定”的重要组成部分。因此，一个国家和地区要加入“世贸组织”必须同许多的成员达成此类承诺，方可被接纳为“世贸组织”成员。《服务性商业总协定》是独立于《关税及贸易总协定》而自成一体的协定。
三、知识产权：《投资贸易方面的知识产权协定》在“世贸组织”正式成立之日起生效。该协定也是独立于《关税及贸易总协定》而自成一体的协定。该协定涉及著作权、商标权、用于标明产品性质的地理名称、外观设计、集成电路布图设计、商业秘密等领域的知识产权保护问题。
四、解决争端的程序规则与成员经贸政策的评议机制是“世贸组织”的另外两大内容。前者名为《解决争端的程序与规则》，后者名为《经贸政策的评议机制》。后者的目的是为了促使各成员的贸易政策更公开和透明，以避免纠纷的产生。前者的目的则在于万一纠纷与冲突产生了，成员之间可以通过和平的方式来解决问题，而不至于动不动便上升到政治的高度，甚至走到战争的边缘。
给予发展中国家特殊待遇和为成员提供技术支持与培训是“世贸组织”的两大任务。“世贸组织”成员中有四分之三是发展中国家或最不发达国家。这些国家可以享受不少特殊待遇。“世贸组织”的贸易与发展委员会还设有分会，专门研究最不发达国家的情况，为最不发达国家提供技术支持，辅助最不发达国尽早融入全球贸易体系。世界贸易组织每年组织100多个技术合作小组，专门帮助发展中国家。“世贸组织”在日内瓦每年平均举办三个课程以上的培训班，用以培训成员国官员。此外，还在各地举办各种讲座，其中包括为从计划经济向市场经济过渡的国家的官员开办讲座。“世贸组织”还为发展中国家通过网络了解组织动态、进行联络、查阅文件、请求帮助等方面提供网络硬件和技术支持。因此加入“世贸组织”对中国既是一种挑战，同时也是一种机遇。中国可以借助“世贸组织”及其各成员的帮助尽早摆脱闭关自守的局面，从而融入世界经济贸易的主流，成为一个真正富强的国家。（2000年3月15日）